传媒内参导读：湖南广电的改革是基于产业层面的“合”，推进省一级广电产业市场主体的整合重组；辽宁的改革是基于公益性事业单位的“合”，推进省、地市、县三级相关事业单位的整合。当初的改革是“分”，现在的改革是“合”，这是螺旋状的改革递进，而不是翻烧饼。
来源：国家广电智库
作者：杨明品
近日，地方广电媒体体制改革新政频出，新一轮广电体制改革登场。上周五（7月27日）湖南推出广电系重大整合方案，一个多月前，辽宁出台省、市、县广电媒体改革方案。
全面深化改革对广电发展提出了新要求，严峻的挑战倒逼广电改革的深化，广电媒体期待新改革去除体制机制沉疴。这两个省的改革有同有异，是否预示了今后各地广电改革的方向？
两个都是“合”，
但改革的内容和重点明显不同
湖南和辽宁的此轮广电体制改革有一个明显的特征，就是“合”。
湖南广电的改革是基于产业层面的“合”，推进省一级广电产业市场主体的整合重组，堪称大手笔。
具体做法是将湖南广播影视集团有限公司与另两家省管文化企业潇影集团和湖南广电网络控股集团整合，组建新的湖南广播影视集团，与湖南台实行一个党委，两个机构，一体化运行。
湖南省级广电的三合一改革主要在于整合产业和市场资源，改内容生产制作播出机构同传输网络机构由分离为合一，推动构建全产业链和全业态融媒集群，强化聚合效应，打造具有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团。
辽宁的改革是基于公益性事业单位的“合”，推进省、地市、县三级相关事业单位的整合。
具体做法是组建辽宁广播电视集团（辽宁广播电视台），整合省新闻出版广电局所属辽宁广播电视台（正厅级）及其所属辽沈广播电视传播中心（副厅级）、网络中心（县处级）、大连分台（县处级）、省新闻出版广电传媒培训中心（县处级），省委宣传部所属辽宁东北网络台（省互联网研究中心，副厅级）、省对外文化交流中心（县处级），组建辽宁广播电视集团（辽宁广播电视台），为省委直属事业单位，机构规格相当于正厅级，承担组织新闻报道、制作播出广播电视精品等职能，实行企业化管理。
辽宁广播电视台将严格执行采编和经营两分开制度，新闻采编人员不得从事任何经营活动，经营人员不得从事任何采编活动，经营活动将成立专门的公司来运作。
在辽宁，市县两级台也启动整合，有些台同报社合并，组建传媒集团（或称新闻传媒中心），实行企业化管理（或成市委直属事业单位）；有些市县继续保持台的独立建制；个别县甚至将广播电视台归大堆，并入社会服务中心。辽宁广电的改革主要是针对事业单位的整合，实现事业单位的合并以及职能与资源的归并。
这两地的改革均引起业界广泛而热烈的