昆明八措施严控招标源头腐败 严处违法违纪行为
今日（6月18日），我市召开的招标投标监督管理工作会议透露，市委、市政府将出台工程建设招标投标管理办法等8个相关配套文件，从源头上治理招标投标领域的违法违规行为，遏制该领域的腐败滋生。市领导李文荣、何波、陈勇出席会议。按照市委、市政府提出的八个百分之百的要求，昆明市所有工程项目都必须招投标，建立全市统一、开放、有序、规范的招投标交易和监管平台，实现统一管理、集中交易、全面监管的招投标管理体制机制，这是我市着力酝酿的一项工作。今年4月27日，昆明市招投标监督管理委员会办公室挂牌运转，至今已起草制定完成工程建设招投标管理办法、政府采购招投标管理办法、医疗器械采购招投标管理办法、招标项目评标办法、招投标活动不良行为惩戒办法、招标投标活动交易细则、招标代理机构管理办法和招标投标监管办及内设机构工作职责等8个文件，并将于近期下发各单位组织实施。据介绍，至2009年昆明市进中心交易的项目已达1400余项，但是全市招投标活动缺乏统一的管理办法，招投标活动中的不规范行为时有发生。从最近纪检监察机关和检察院查办的案件来看，干部出问题，都直接或间接与招投标活动有关，因此用制度来规范招投标行为，显得尤为重要。此次制定出台的一系列配套文件，是对工程建设招标投标管理办法和政府采购招投标活动的进一步细化，它们对招投标活动中各个易出现违规行为的环节进行了约束，并增加了违法的政治、经济和道德风险。目前，我市的交通、水利等工程建设项目现在已经进入交易中心集中交易，随后政府采购、医疗器械采购也将进入交易中心进行集中交易，而这些项目招投标过程都由市招监办统一监管。市委常委、常务副市长李文荣说，建立昆明市招投标统一交易、统一监管平台，是市委、市政府从贯彻落实科学发展观的高度，进一步规范我市招标投标工作作出的一项重大决策。这对规范我市招投标市场秩序，从源头上治理招标投标领域的违法违规行为，遏制该领域的腐败，进一步优化经济发展环境促进经济社会又好又快发展，实现现代新昆明建设的新跨越具有十分重要的意义。李文荣要求，全市主城区只允许建一个有形市场交易中心运作，不得再进行场外交易。在加强监管中，要严处8类违法违纪行为，严肃查处招投标过程中官商勾结、权钱交易、侵吞国有资产的案件；严肃查处干预、操纵招投标活动的行为；严肃查处把项目化整为零，或假借项目开工时间紧迫和保密等理由规避招标的行为；严肃查处招投标过程中围标、串标等行为；严肃查处违法转包、分包行为；严肃查处挂靠并以其名义投标、或从其他单位租借资质证书等行为；严肃查处招投标监管人员及交易中心工作人员借招标材料备案之机违规干预招标投标活动的行为；严肃查处评标专家在评标活动中的违法违规行为。